国家中长期教育改革和发展规划纲要

(四十六)加强省级政府教育统筹
　　(四十七)转变政府教育管理职能
　　第十六章 扩大教育开放
　　(四十八)加强国际交流与合作
　　(四十九)引进优质教育资源
　　(五十)提高交流合作水平
　　第四部分 保障措施
　　第十七章 加强教师队伍建设
　　(五十一)建设高素质教师队伍
　　(五十二)加强师德建设
　　(五十三)提高教师业务水平
　　(五十四)提高教师地位待遇
　　(五十五)健全教师管理制度
　　第十八章 保障经费投入
　　(五十六)加大教育投入
　　(五十七)完善投入机制
　　(五十八)加强经费管理
　　第十九章 加快教育信息化进程
　　(五十九)加快教育信息基础设施建设
　　(六十)加强优质教育资源开发与应用
　　(六十一)构建国家教育管理信息系统
　　第二十章 推进依法治教
　　(六十二)完善教育法律法规
　　(六十三)全面推进依法行政
　　(六十四)大力推进依法治校
　　(六十五)完善督导制度和监督问责机制
　　第二十一章 重大项目和改革试点
　　(六十六)组织实施重大项目
　　(六十七)组织开展改革试点
　　第二十二章 加强组织领导
　　(六十八)加强和改善对教育工作的领导
　　(六十九)加强和改进教育系统党的建设
　　(七十)切实维护教育系统和谐稳定
实 施
　　根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为促进教育事业科学发展，全面提高国民素质，加快社会主义现代化进程，制定本《教育规划纲要》。
　　序 言
　　百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
　　党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。进入本世纪以来，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。教育的发展极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、